“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是忻州市转型出雏型、蹚新路的关键五年。科学确立并深刻理解这一时期忻州经济社会发展的战略定位，对于凝聚共识、引领方向、推动高质量转型发展具有至关重要的意义。

一、 战略定位的核心内涵

忻州市“十四五”时期的战略定位，根植于国家重大战略、山西省总体部署及自身资源禀赋与发展阶段，其核心可概括为：

1. 黄河长城太行“三大板块”旅游重要节点与示范区： 依托得天独厚的黄河风情、长城古堡、太行山水旅游资源，忻州致力于建设成为国家级文旅融合发展示范区，将文化旅游业培育成战略性支柱产业，打造国际知名、国内一流的旅游目的地。
2. 山西中部城市群高质量发展的重要支撑： 作为山西中部城市群的重要组成部分，忻州积极融入太原都市区，强化基础设施互联互通、产业分工协作、生态环境共保联治、公共服务共建共享，提升在区域发展格局中的能级和贡献度。
3. 全省能源革命综合改革与转型升级的重要阵地： 在巩固传统能源基地地位的大力推动能源革命，加快发展新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，探索资源型地区经济转型发展新路径。
4. 特色有机农业与生态康养基地： 发挥小杂粮、中药材、冷凉蔬菜等农业特色优势，建设高标准特色农产品优势区。结合良好的生态环境和气候条件，发展康养产业，打造京津冀和太原都市区的“后花园”与康养目的地。
5. 晋北地区开放发展新高地： 借助雄忻高铁等重大交通基础设施建设的契机，打通东出西联、南承北接的开放通道，积极对接京津冀、融入环渤海，发展枢纽经济，提升对外开放水平。

二、 实现战略定位的路径与支撑

清晰的战略定位需要坚实的实施路径与支撑体系：

• 产业转型攻坚： 聚焦“六新”突破，推动传统产业内涵集约发展，壮大新兴产业规模。文旅产业要深化“文旅+”融合，构建全产业链；农业要特优高效，打造区域公共品牌；工业要迈向中高端，培育产业集群。
• 项目建设牵引： 实施一批打基础、利长远、补短板、增动能的重大项目，特别是在交通基础设施、新能源基地、新基建、生态环保、民生改善等领域，以项目落地夯实发展根基。
• 改革创新驱动： 深化重点领域改革，优化营商环境，激发市场主体活力。强化科技创新，加强与高校、科研院所合作，促进科技成果转化。
• 生态文明筑基： 践行“两山”理论，持续打好污染防治攻坚战，加强黄河、汾河、滹沱河流域生态保护修复，筑牢京津冀和山西中部的生态屏障，将生态优势转化为发展优势。
• 城乡融合协调： 推进以人为核心的新型城镇化，提升中心城市综合承载力和县域经济实力。全面推进乡村振兴，改善农村人居环境，促进城乡要素平等交换、双向流动。
• 民生福祉为本： 在发展中保障和改善民生，补齐教育、医疗、社保、养老等公共服务短板，加强社会治理，守住安全发展底线，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

三、 社会经济咨询服务的价值赋能

在这一宏大战略的实施过程中，专业的社会经济咨询服务扮演着不可或缺的“外脑”和“智库”角色：

• 战略解码与规划细化： 协助地方政府和市场主体深入解读宏观战略，将其转化为可操作、可评估的具体发展规划、产业规划及项目策划。
• 政策研究与决策支持： 跟踪研究国家及省级政策动向，进行前瞻性分析和适应性评估，为政策制定、项目申报、资金争取提供专业建议。
• 市场分析与投资指引： 针对重点产业和招商领域，提供深入的市场调研、竞争分析、可行性研究及投资风险评估，引导资本精准投入。
• 效能评估与优化建议： 对发展规划的实施效果、重大项目的建设运营进行监测评估，及时发现问题，提出优化调整方案，提升发展质效。
• 资源对接与平台搭建： 利用其信息网络和资源渠道，为忻州引进智力、技术、人才、资金等要素牵线搭桥，助力构建开放合作的生态圈。

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“十四五”时期忻州的战略定位，勾勒出了一幅转型发展、绿色发展、开放发展、共享发展的宏伟蓝图。这一定位高远务实，既体现了服务国家大局的担当，也彰显了发挥特色优势的智慧。蓝图已绘就，关键在于落实。需要全市上下统一思想、凝聚合力，更需要借助专业力量科学施策、精准发力。通过持之以恒的奋斗，忻州必将在新征程上展现新作为，谱写经济社会高质量发展的崭新篇章。